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OPCO

Qu’est-ce qu’un OPCO ? Tout ce que vous avez toujours voulu savoir sur les Opérateurs de compétences (sans avoir osé le demander)

Préparez-vous à un voyage fascinant au cœur du monde mystérieux des OPCO, ces super-héros de la formation professionnelle dont on entend peu parler, mais qui jouent pourtant un rôle capital dans nos vies professionnelles. Vous êtes prêts ? Alors, enfilez vos capes et partons à la découverte de ces acteurs incontournables de la compétitivité des entreprises françaises et de l’employabilité des salariés.

Les OPCO, ou Opérateurs de compétences, sont les gardiens du temple de la formation professionnelle. Leur mission ? Assurer le financement, l’organisation et la promotion des formations pour les entreprises et les salariés de leurs secteurs d’activité respectifs. Véritables justiciers des compétences, les OPCO veillent à ce que chacun puisse se former, se perfectionner et s’adapter aux évolutions du marché du travail. Mais comment font-ils pour accomplir ces exploits ? Quels sont leurs pouvoirs spéciaux ? C’est ce que nous allons explorer dans ce dossier spécial, qui lève le voile sur ces organisations encore trop souvent méconnues.

Présentation générale des OPCO

Les OPCO, ou Opérateurs de compétences, sont des organismes paritaires (c’est à dire administrés par les syndicats de salariés et les organisations patronales) ayant pour objectif de financer, organiser et promouvoir la formation professionnelle au sein des entreprises. Ils ont été créés dans le cadre de la loi « Avenir professionnel » du 5 septembre 2018, en remplacement des anciens OPCA (Organismes Paritaires Collecteurs Agréés).

Objectifs et missions des OPCO

Les OPCO viennent en appui aux branches professionnelles de leur périmètre et ont pour vocation de soutenir la compétitivité des entreprises et la sécurisation des parcours professionnels des salariés en facilitant le recours et l’accès à la formation. Ils ont plusieurs missions clés :

a. Collecter et gérer les fonds de la formation professionnelle

Les OPCO avaient en charge la collecte des contributions obligatoires des entreprises de leur champ pour financer les actions de formation. Elle est assurée aujourd’hui par l’URSSAF. La gestion des fonds restent la prérogative des OPCO. Ils les allouent selon les besoins et priorités définis par les partenaires sociaux (syndicats de salariés et organisations patronales) de chaque secteur d’activité.

b. Accompagner les entreprises dans leur stratégie de formation

Les OPCO aident les entreprises à définir et mettre en œuvre leur plan de développement des compétences (ex. plan de formation). Ils proposent des conseils et des outils pour faciliter la gestion de la formation, en accord avec les enjeux et spécificités du secteur.

c. Soutenir l’alternance et en particulier l’apprentissage

Les OPCO jouent un rôle essentiel dans la promotion de l’alternance (contrats de professionnalisation et contrats d’apprentissage), en aidant les entreprises à recruter et financer la formation des apprentis. Ils participent aussi à l’animation de réseaux de Centre de Formation d’Apprentis (CFA) pour favoriser une offre qui répond à la demande des entreprises et des salariés.

d. Accompagner les salariés et demandeurs d’emploi

Les OPCO mettent en place des dispositifs de formation adaptés aux besoins des salariés et demandeurs d’emploi, en collaboration avec les organismes de formation et les autres acteurs du secteur. Ils participent également à la mise en œuvre des projets de reconversion professionnelle et de montée en compétences. En résumé, les OPCO agissent comme de véritables soutiens pour les entreprises et les salariés, en œuvrant pour le développement des compétences et l’adaptation aux évolutions du marché du travail. Dans ce dossier spécial, nous allons explorer en détail l’histoire, le fonctionnement et les enjeux des OPCO, afin de mieux comprendre le rôle crucial qu’ils jouent dans le paysage professionnel français.

Historique et contexte législatif

a. Origine et évolution des OPCO

L’histoire des OPCO trouve ses racines dans les années 1970 avec la création des OPCA (Organismes Paritaires Collecteurs Agréés). Ces organismes avaient pour mission la collecte et la gestion des fonds dédiés à la formation professionnelle, en vertu de la loi du 16 juillet 1971 portant organisation de la formation professionnelle continue (loi Delors).

Au fil des années et des réformes, les OPCA ont évolué et leurs missions se sont élargies. Toutefois, en 2018, une nouvelle réforme majeure de la formation professionnelle a été adoptée avec la loi « Avenir professionnel ». Cette réforme a conduit à la création des OPCO, qui ont remplacé les OPCA. Ils ont alors été dotés de missions renforcées pour mieux répondre aux enjeux de la formation professionnelle.

b. Les lois et réformes clés impactant les OPCO

Plusieurs lois et réformes ont marqué l’évolution des OPCO et de la formation professionnelle en France :

  • Loi du 16 juillet 1971 : création des OPCA, ancêtres des OPCO, chargés de collecter et gérer les fonds de la formation professionnelle.
  • Loi du 4 mai 2004 : introduction du Droit Individuel à la Formation (DIF), permettant aux salariés d’acquérir des droits à la formation tout au long de leur carrière.
  • Loi du 5 mars 2014 : réforme de la formation professionnelle, instaurant le Compte Personnel de Formation (CPF) en remplacement du DIF, et renforçant le rôle des OPCA.
  • Loi du 5 septembre 2018 « Avenir professionnel » : création des OPCO en remplacement des OPCA, avec des missions élargies et renforcées pour mieux répondre aux enjeux de la formation professionnelle.

Ces différentes réformes ont façonné le paysage actuel de la formation professionnelle en France et ont permis aux OPCO de s’adapter aux évolutions du marché du travail et aux besoins des entreprises et des salariés. Dans les prochaines sections, nous allons explorer le fonctionnement des OPCO, les services qu’ils proposent et les enjeux auxquels ils doivent faire face dans un contexte en constante mutation.

Les différents OPCO en France

a. Liste des OPCO existants avec leurs secteurs d’activité respectifs

A la suite de la réforme de 2018, les OPCO ont été réorganisés en filières. Leur nombre a été réduit pour passer de 20 OPCA à 11 OPCO, afin de simplifier le paysage de la formation professionnelle. Chaque OPCO est responsable d’un ou plusieurs secteurs d’activité et regroupe des branches professionnelles ayant des enjeux communs en matière de compétences et d’emploi. Voici la liste des 11 OPCO et leurs secteurs d’activité respectifs :

OPCO AFDAS
Il couvre les secteurs de la culture, des industries créatives, des médias, de la communication, du sport, du tourisme, des loisirs et du divertissement.
Site web : https://www.afdas.com/

OPCO ATLAS
Il couvre le secteur des services financiers et du conseil, incluant les banques, les assurances, les sociétés de conseil, de numérique, d’ingénierie et d’événementiel.
Site web : https://www.opco-atlas.fr/

OPCO Cohésion sociale – Uniformation
Il se concentre sur les secteurs du champ social, des services aux personnes, de l’insertion, du sport, de l’enseignement et de la formation.
Site web : https://www.uniformation.fr/

OPCO Commerce
Il couvre les entreprises du commerce, y compris le e-commerce, l’import-export…
Site web : https://www.opcommerce.com/

OPCO Entreprises de proximité – OPCO EP
Il couvre les secteurs des métiers de l’artisanat, du commerce de proximité et des professions libérales.
Site web : https://www.opco-ep.fr/

OPCO 2i (Interindustriel)
Il regroupe plusieurs secteurs industriels, dont la métallurgie, la plasturgie, le textile, la chimie, l’énergie, etc.
Site web : https://www.opco2i.fr/

OPCO Mobilités
Il concerne les secteurs du transport, de la logistique et de la mobilité.
Site web : https://www.opcomobilites.fr/

OPCO OCAPIAT
Il est dédié aux secteurs de l’agriculture, de la pêche, de l’agroalimentaire et de l’environnement.
Site web : https://www.ocapiat.fr/

OPCO Santé
Il couvre les secteurs de la santé, du médico-social et des professions du soin.
Site web : https://www.opco-sante.fr/

OPCO des services à forte intensité de main-d’œuvre – AKTO
Il concerne les secteurs de la propreté, de la sécurité, du travail temporaire, du tourisme social et familial, etc.
Site web : https://www.akto.fr/

OPCO Construction – Constructys
Il es dédié au secteur du bâtiment et des travaux publics (BTP), dont négoce de matériaux de construction.
Site web : https://www.constructys.fr/

Pour trouver son OPCO : https://quel-est-mon-opco.francecompetences.fr/

b. Fusion et évolution des OPCO depuis leur création

Pour leur création après 2018, les OPCO ont connu plusieurs fusions et/ou réorganisations pour répondre à leurs nouvelles missions.

Aussi, en 2019, les OPCO ont dû faire face à la crise sanitaire et économique provoquée par la pandémie de COVID-19. Ils ont alors adapté leurs actions pour soutenir les entreprises et les salariés les plus touchés, en finançant des formations spécifiques ou en accompagnant les projets de reconversion professionnelle. Le FNE-Formation a permis de former de nombreux salariés.

Par ailleurs, les OPCO nouent de nombreux partenariats avec d’autres acteurs de la formation professionnelle, tels que les régions, Pôle emploi, les CARIF-OREF, l’AGEFIPH… pour mettre en place des dispositifs de formation innovants et adaptés aux besoins du marché du travail.

Enfin, les OPCO continuent de s’adapter aux évolutions législatives et réglementaires, ainsi qu’aux enjeux du marché du travail, en ajustant leurs offres de services et en renforçant leur rôle d’accompagnement auprès des entreprises et des salariés.

Fonctionnement des OPCO

a. Financement et gestion des fonds de la formation professionnelle

Les OPCO ont pour mission de gérer les contributions obligatoires des entreprises destinées au financement de la formation professionnelle. Ces contributions varient selon la taille de l’entreprise (nombre de salariés : 0,55 % de la masse salariale pour les entreprises de moins de 10 salariés et 1 % de la masse salariale au-delà) et sont réparties en fonction des priorités définies par les partenaires sociaux de chaque secteur d’activité. Une fois les fonds collectés, les OPCO les gèrent et les allouent aux différentes actions de formation en fonction des besoins identifiés. Ils financent notamment :

  • Les contrats d’apprentissage et de professionnalisation
  • Les formations des salariés en lien avec le plan de développement des compétences de l’entreprise (PDC)
  • Les formations pour les demandeurs d’emploi et les personnes en reconversion professionnelle (via la ProA)

b. Rôle des partenaires sociaux (syndicats de salariés – OS – et organisations patronales – OP) :

Les partenaires sociaux (organisations syndicales et organisations patronales) jouent un rôle clé dans le fonctionnement des OPCO. Ils siègent au sein des conseils d’administration des OPCO et participent activement à la définition des priorités et des orientations stratégiques en matière de formation professionnelle.

Cela permet d’assurer une bonne représentativité des différents acteurs du secteur et de prendre en compte les besoins et enjeux spécifiques de chaque branche professionnelle. Ils défendent l’intérêt des salariés et des entreprises.

c. Processus de validation des actions de formation

Pour qu’une action de formation soit financée par un OPCO, elle doit répondre à certains critères de qualité (OF certifié Qualiopi, parfois la formation doit mener à une certification inscrite au RNCP ou au RS…), d’éligibilité par rapport au dispositif de financement (conditions d’âge, de durée, de situation d’emploi…) et d’adéquation avec les besoins du secteur d’activité concerné. Les OPCO évaluent les demandes de financement selon des procédures définies par les partenaires sociaux et en fonction des priorités fixées pour leur secteur.

Les organismes de formation doivent être certifiés par un organisme reconnu (ex : Qualiopi) pour garantir la qualité de leurs prestations. De plus, les formations proposées doivent être en adéquation avec les besoins en compétences identifiés pour les salariés, les demandeurs d’emploi (notamment dans le cadre des POE) ou les personnes en reconversion professionnelle.

Enjeux et défis pour les OPCO

Les OPCO font face à de nombreux enjeux et défis dans un contexte économique et social en constante évolution. Parmi les principaux enjeux auxquels ils doivent répondre, on peut citer :

a. L’adaptation aux mutations du marché du travail

Les évolutions technologiques, la transitions écologique, les évolutions réglementaires, les évolutions du champ concurrentiel… impactent le marché du travail et les compétences requises. Les OPCO doivent anticiper ces changements et adapter leur offre de formation pour soutenir la compétitivité des entreprises et l’employabilité des salariés.

b. Le développement de l’alternance et en particulier de l’apprentissage

L’alternance est un levier important pour l’insertion professionnelle des jeunes et la montée en compétences des salariés. Les OPCO doivent promouvoir ces dispositifs et faciliter leur mise en place au sein des entreprises, notamment en finançant les contrats d’apprentissage et de professionnalisation (ou encore la ProA).

c. La qualité et l’efficacité des formations

Les OPCO ont la responsabilité de garantir la qualité et l’efficacité des formations financées. Ils doivent veiller à ce que les organismes de formation respectent les critères de qualité requis et que les formations proposées répondent aux besoins en compétences des entreprises et des salariés.

d. L’accompagnement des entreprises et des salariés

Les OPCO doivent assurer un rôle d’accompagnement auprès des entreprises pour les aider à définir et mettre en œuvre leur stratégie de formation.

e. La simplification et la lisibilité du système de formation professionnelle

Le système de formation professionnelle est souvent perçu comme complexe et difficile d’accès. Les OPCO ont un rôle clé à jouer pour simplifier les démarches et améliorer la lisibilité des dispositifs de formation, afin de faciliter leur appropriation par les entreprises et les salariés.

Pour relever ces défis, les OPCO doivent être en mesure de s’adapter aux évolutions du marché du travail, de collaborer étroitement avec les partenaires sociaux, les organismes de formation et les autres acteurs du secteur, et de mettre en place des dispositifs de formation innovants et adaptés aux besoins des entreprises et des salariés.

Perspectives d’avenir pour les OPCO

Les OPCO jouent un rôle central dans le développement des compétences et l’adaptation au marché du travail. Pour continuer à être efficaces et pertinents, ils doivent faire face à plusieurs enjeux et tendances d’avenir, tels que :

a. L’innovation et la digitalisation de la formation

Avec l’évolution des technologies numériques, les OPCO seront amener à de plus en plus intégrer et promouvoir les outils digitaux dans leurs offres de formation. Les formations en ligne, les MOOCs, et les solutions d’apprentissage mixte (blended learning) sont autant d’opportunités pour diversifier l’offre et faciliter l’accès à la formation pour les salariés et demandeurs d’emploi. Les OPCO doivent également soutenir le développement de nouvelles méthodes pédagogiques innovantes et adaptées aux besoins des apprenants. On peut aussi citer les innovations sur la reconnaissance des compétences avec les Open Badges.

b. La personnalisation des parcours de formation

Les besoins en compétences sont de plus en plus spécifiques et les parcours professionnels de plus en plus variés. Les OPCO doivent œuvrer pour proposer des parcours de formation personnalisés, adaptés aux profils et aux aspirations de chaque apprenant, afin de favoriser leur employabilité et leur épanouissement professionnel.

c. La coopération avec d’autres acteurs de la formation professionnelle

Pour mieux répondre aux enjeux du marché du travail, les OPCO doivent renforcer leur coopération avec les autres acteurs de la formation professionnelle, tels que les organismes de formation, les établissements d’enseignement, les régions, Pôle emploi ou encore les entreprises elles-mêmes. Cette collaboration permettra de créer des synergies et de mutualiser les ressources pour mettre en place des dispositifs de formation adaptés et efficaces.

d. L’accompagnement des transitions professionnelles

Face aux mutations du marché du travail, les transitions professionnelles sont de plus en plus fréquentes et nécessaires. Les OPCO seront probablement amenés à renforcer leur rôle d’accompagnement auprès des salariés et demandeurs d’emploi dans la construction de leurs projets professionnels et la mise en œuvre de leur reconversion, en proposant des dispositifs de formation adaptés et un soutien personnalisé.

e. La responsabilité sociale et environnementale

Les OPCO doivent intégrer les enjeux de responsabilité sociale et environnementale (RSE) dans leurs actions et leur gouvernance. Ils peuvent, par exemple, soutenir le développement de formations axées sur les compétences liées à la transition écologique ou promouvoir des pratiques responsables au sein des organismes de formation et des entreprises partenaires.

En s’adaptant à ces tendances et enjeux d’avenir, les OPCO pourront continuer à jouer un rôle clé dans le développement des compétences et l’adaptation au marché du travail, au bénéfice des entreprises, des salariés et de la société dans son ensemble.

Ils sont de plus en plus nombreux également à proposer des outils d’auto-diagnostic sur la transition numérique, la transition écologique, la RSE…

Comment trouver le bon OPCO pour son entreprise et ses salariés ?

Pour trouver le bon OPCO pour son entreprise et ses salariés, il est important de prendre en compte plusieurs critères et de suivre certaines étapes :

a. Identifier le secteur d’activité de l’entreprise

Chaque OPCO est dédié à un ou plusieurs secteurs d’activité spécifiques. La première étape pour choisir le bon OPCO consiste donc à identifier le secteur d’activité auquel appartient l’entreprise. Cette information se trouve généralement dans le code NAF (Nomenclature d’Activités Française) de l’entreprise ou dans la convention collective à laquelle elle est rattachée.

b. Rechercher les OPCO correspondant à ce secteur

Une fois le secteur d’activité identifié, il convient de rechercher les OPCO correspondant à ce secteur et votre branche professionnelle en particulier. Il est possible de consulter la liste des OPCO et de leurs champs d’intervention sur le site du ministère du Travail ou sur les sites internet des OPCO eux-mêmes.

c. Prendre contact avec les OPCO pour obtenir des informations complémentaires

Pour s’assurer de son bon choix, il peut être utile de prendre contact directement avec les OPCO pour obtenir des informations complémentaires sur leurs services, leurs dispositifs de formation et leurs modalités de financement. Les conseillers des OPCO pourront également répondre aux questions spécifiques de l’entreprise et l’aider à choisir l’OPCO le mieux adapté à ses besoins.

En suivant ces étapes et en prenant en compte les différents critères, l’entreprise sera en mesure de choisir l’OPCO le plus adapté à ses besoins et à ceux de ses salariés, afin de bénéficier des meilleurs services et dispositifs de formation professionnelle.

Pour conclure…

Les OPCO jouent un rôle essentiel dans la formation professionnelle et l’adaptation au marché du travail en France. En tant qu’acteurs clés du financement et de l’organisation des formations, ils permettent aux entreprises de développer les compétences de leurs salariés et de soutenir leur compétitivité, tout en favorisant l’employabilité et l’insertion professionnelle des salariés et demandeurs d’emploi.

Face aux enjeux et défis du marché du travail, tels que les mutations technologiques, la transition écologique, ou encore l’évolution des compétences requises, les OPCO doivent sans cesse innover et s’adapter pour proposer des dispositifs de formation pertinents et efficaces.

Pour ce faire, ils doivent collaborer étroitement avec les partenaires sociaux, les organismes de formation, les entreprises et les autres acteurs du secteur. Les initiatives réussies et inspirantes menées par certains OPCO témoignent de leur capacité à répondre aux enjeux spécifiques de leur secteur d’activité et à mettre en place des solutions adaptées aux besoins des entreprises et des salariés.

En choisissant le bon OPCO pour son entreprise, les employeurs peuvent ainsi bénéficier des meilleurs services et dispositifs de formation pour soutenir le développement des compétences de leurs salariés et leur adaptation au marché du travail.

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